从RCEP和金砖国家到APEC和G20峰会:全球最大的自由贸易协定对全球复苏的启示

2020年11月20日

丹·斯坦博克(Dan Steinbock)

–经过四年漫长的前景,停滞和分裂的地缘政治后,四次首脑会议可能会显示通往更美好未来的道路。

最近,莫斯科主办了12 金砖国家峰会。马来西亚将主办亚太经合组织峰会。利雅得将欢迎世界各国领导人参加备受期待的G20会议。

重要的是,这些高级别活动是在签署全球最大的自由贸易协定《区域全面经济伙伴关系》(RCEP)之后签署的,这可能有助于为通往共同的未来建立多条新的道路。

预计2020年全球经济将萎缩5%。世界贸易可能会骤降20%。在误导性的贸易战和大流行之后,跨越所有分歧的全球合作对于战胜大流行和促进经济复苏至关重要。


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世界’最大的自由贸易协定, 起到启发作用

经过近十年的会谈,在上周末举行的东盟峰会上,有15个国家签署了区域全面经济伙伴关系(RCEP)。

RCEP包括10个东盟国家,东亚领导人(中国,日本,韩国)和大洋洲(澳大利亚,新西兰)。他们的综合经济实力几乎占世界国内生产总值(GDP)的三分之一。

预计RCEP将在生效的20年内(可能最早在明年)取消签署国之间90%的进口关税。它还将寻求建立电子商务,贸易和知识产权的通用规则。

直到最近,西方的RCEP批评者仍认为该协议代表着“浅薄的”整合,因为它的要求不像现在已经废止的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)那样严格,后者是在奥巴马时代秘密进行谈判的。通常,当其余11个TPP国家就经修订的《跨太平洋伙伴关系全面进步协议》达成共识时, 省略 美国已在原始TPP中包含20条规定。

第二,“浅层”一体化与新兴亚洲的一体化需求更好地吻合,在新兴亚洲,各国政府在经济发展中发挥着关键作用,国家主权的理念至关重要,西方殖民主义的遗产仍然很突出。

第三,RCEP可能更适应被贸易保护主义和关税战所笼罩的新的国际格局。

金砖四国 全球复苏

11月17日,由俄罗斯主办的“金砖国家峰会”将新兴市场集团的主要经济体汇聚在一起:巴西,俄罗斯,印度,中国和南非。它们合在一起占世界经济的四分之一。

作为受新型冠状病毒大流行影响第二大的国家,印度的Covid-19累计病例超过900万,而巴西分别为600万和俄罗斯200万。与其他国家不同,中国设法将其案件控制在9万以下。结果,中国经济已经开始反弹。

由于世界经济的紧张局势,金砖国家首脑会议集中讨论了应对大流行和支持金砖国家经济复苏的实际措施。它还创建了一种流行病学威胁预警系统,以增强金砖国家在医疗产品上的能力。随着临床疫苗测试的快速发展,金砖国家的公司已准备好扩大大规模生产。

由于大流行,金砖四国新开发银行(NDB)的需求量很大。它已经为应对这一流行病预留了100亿美元,但其投资项目的总投资额超过200亿美元。

最重要的是,峰会进一步促进了贸易,投资和中小型企业(SME)在国际贸易中的作用。大型跨国公司在推动全球GDP的增长的同时,中小企业创造相对最大的就业机会,这对全球复苏至关重要。

亚太经合组织的新愿景 需要路线图

在11月20日由马来西亚主办的APEC峰会上,欧盟有望树立指导论坛的新愿景’在未来几十年的工作。

自1966年日本经济学家小岛清(Kyyoshi Kojima)倡导《太平洋自由贸易协定》以来,亚太经合组织及其21个成员经济体就一直在围绕区域自由贸易的想法。三十年后,APEC领导人选择在亚太地区进行自由开放的贸易和投资。

2006年,时任美国颇有影响力的智囊团团长的C. Fred Bergsten倡导了亚太自由贸易区(FTAAP)。如果能够实现自由贸易协定,那将是历史上最大的一次自由化。

这就是APEC在2006年提出的FTAAP目标,得到包括中国在内的许多亚洲经济体的支持。这也完全符合美国的长远利益。没有任何一个国家可以再在世界贸易中拥有单极优势。所有国家在多边世界贸易中都具有至关重要的利益。

亚太经合组织需要的是及时有效实施其愿景的路线图。

合作必须 G20峰会的焦点

从早春开始,主要的高收入经济体一直在针对大规模流行病制定大规模的刺激措施。到2020年,全球财政支持计划可能攀升至15至20万亿美元。同时,许多中等收入尤其是低收入经济体正承受着沉重的债务负担。

11月21日至22日,二十国集团(G20)首脑会议将着重解决全球大流行的影响,未来的医疗保健计划和修订全球经济的步骤,包括财政支持,减少债务和其他重要措施。

G20具有全球变革所需的经济实力。它拥有19个最大的经济体和欧盟,占世界总产值的90%和世界贸易的80%。

当西欧和北美主要经济体在2007-09年未能遏制大萧条时,二十国集团在当时的总理多米尼克·斯特劳斯·卡恩(Dominique Strauss-Kahn)的强力领导下,在克服致命的不利因素方面发挥了至关重要的作用。

最近,这种举措还不那么明显。

贸易战没有赢家, 共同的未来将使所有人受益

2017年1月,中国国家主席习近平在世界经济论坛上坚决捍卫更具包容性的自由贸易。习近平将保护主义比作“将自己锁在黑暗的房间里”,以期保护自己免受危险,但这样做却切断了所有的“光与气”。

习近平正确地回顾道,习近平预测:“没有人会在贸易战中脱颖而出。”

正是这种全球性的共同未来感,顶峰季节应促进在抗击流行病和全球经济复苏方面取得成功。

 About 日e Author:

Dan Steinbock博士是国际公认的多极世界战略家, 差异集团的创始人。他曾在印度,中国和美国研究所(美国),上海国际问题研究所(中国)和欧盟中心(新加坡)任职。有关更多信息,请参见 //www.differencegroup.net

原始评论由《中国日报》于2020年11月17日发布。这是更新的版本。